Dans le Rhône, l’extension de la croissance urbaine, qui s’étend parfois très loin des centres-villes, consomme de manière irréversible des espaces naturels et des terres agricoles. En moyenne, ce sont 1000 hectares qui disparaissent chaque année dans le Rhône...
Soucieux de maintenir des espaces agricoles et naturels en zone périurbaine, et volontaire pour lutter contre la menace qui pèse sur la pérennité de l’activité agricole, le Département du Rhône a engagé une politique départementale de protection des espaces agricoles et naturels périurbains (PENAP), de façon à mettre en oeuvre les compétences que la loi vient de lui attribuer.
Cette nouvelle politique vise à préserver les ressources environnementales et maintenir une agriculture périurbaine viable en privilégiant la recherche de complémentarité entre une activité économique agricole et les besoins de la population du département (alimentaire, environnement de qualité, loisirs nature de proximité…).
L’analyse du phénomène de périurbanisation à l’échelle du Rhône a identifié le territoire du SCOT de l’agglomération lyonnaise comme particulièrement sensible (activité agricole en voie de fragilisation, espaces naturels et paysages menacés).
Sur ce territoire, le Département du Rhône et le SEPAL -syndicat mixte chargé de l’élaboration du SCOT-, ont fait le choix d’une démarche partenariale pour l’inscrire dans un processus d’aménagement du territoire à long terme.
Une large concertation a été engagée, depuis 2007, sous la forme d’ateliers déclinés en secteurs agricoles et naturels homogènes (plateau du Franc-Lyonnais, vallons de l’Ouest lyonnais, Monts d’Or, plaine de l’Est lyonnais, Val d’Ozon) avec les élus des collectivités, la chambre d’agriculture, les services de l’État et les associations (environnement, chasse).
La première phase de travail (2007) a permis de cerner l’enveloppe verte non urbanisable et, en son sein, le réseau des secteurs agricoles et naturels méritant d’être préservés.
Cette démarche a débouché en 2008 sur la définition d’orientations stratégiques dont la finalité vise à répondre de manière adaptée à la spécificité de chaque secteur en assurant la préservation et la valorisation de ces espaces :
L’année 2009 sera celle de la définition opérationnelle des projets de PENAP : programmes d’actions et périmètres de protection.
Mis à jour le Mardi 16 Février 2010
